«La acción u omisión de los funcionarios y agentes públicos en el ejercicio de sus funciones por no cumplir, sino de una manera irregular, las obligaciones legales que les están impuestas, incurriendo en culpa o dolo, los hace responsables de los daños que causen” Ley N° 6325 (“Ley de Responsabilidad del Estado” en su artículo 9º)
«Balvanera, 17 de marzo de 2022.-
At: Sr. Horacio Rodríguez Larreta
Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
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BALVANERA EN ESTADO DE EMERGENCIA
Hace años, los vecinos y comerciantes de Balvanera reclamamos, ya sea a través de denuncias en comisarías o directamente en fiscalías, por el desastre en el que está sumido el barrio. Los vecinos vivimos en un permanente estado de alerta y nuestras vidas están en continuo peligro. Balvanera está tomada por narcos que se disputan manzanas a los tiros a toda hora. Hay personas heridas en ajuste de cuentas semanalmente y también hay muertos. Solo en 2021, los vecinos contabilizamos siete (7) muertos, quizá haya más, porque no logramos que nos brinden información oficial. Estos homicidios son producto, específicamente, de la guerra entre narcos por territorio. En noviembre del 2021 presenciamos con esperanza el allanamiento del bunker histórico de Larrea 426, pero no hubo desalojo, aun cuando tiene todas las condiciones edilicias que lo avalarían porque hay riesgo de derrumbe y de incendio. Vemos con indignación, que la tarea de riesgo realizada por policías durante la investigación y el procedimiento, fue echada por la borda. Sabemos que el bunker continuará siendo un punto importante de distribución de drogas en la ciudad, porque es lo que se permite.
En 2021, los manteros, manejados por organizaciones sociales y punteros, aplicando un modelo de organización ilícita presente en fallos y biblioteca judicial, ocuparon nueve (9) manzanas de la zona del Once comercial. Se distribuyeron las veredas, bicisendas y calles para vender ilegalmente todo tipo de productos (ropa deportiva de marcas apócrifas, frutas, verduras, sándwiches de salame, jugo de naranja, juguetes, recipientes de plástico, vajilla de vidrio, zapatillas, jeanes, gorras, conejos vivos, comida peruana, marcianitos, etc.). Cobran por el uso de nuestras veredas en la cara de todos.
Y TODO ESTO ES RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, DEL CUAL USTED ES JEFE.
Ser responsables implica que debemos responder por las consecuencias que genera nuestra conducta. En el caso de los funcionarios públicos, de las consecuencias que surgen con motivo de lo que hacen o dejan de hacer, en el ejercicio de la función pública.
En razón de esto, la Ley N° 6325 de Responsabilidad del Estado sancionada por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires el 27 de agosto de 2020 (“Ley de Responsabilidad del Estado”) en su artículo 9º preceptúa que: “La acción u omisión de los funcionarios y agentes públicos en el ejercicio de sus funciones por no cumplir, sino de una manera irregular, las obligaciones legales que les están impuestas, incurriendo en culpa o dolo, los hace responsables de los daños que causen”. Queda claro que la inactividad de los funcionarios públicos actualmente en ejercicio, incluyendo Jefe de Gobierno, Vice, Ministros, Secretarios, Directores, y la de sus subordinados, los hace responsables objetiva y directamente de los daños –ya sea por culpa o dolo- que causan por su inoperancia y que sufrimos los vecinos de Balvanera. Todo esto coincidente con la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación que ha considerado que la responsabilidad estatal por falta de servicio es una responsabilidad objetiva porque no se trata de un juicio sobre la conducta de los agentes sino sobre la prestación del servicio (Fallos 330:563) y que la responsabilidad estatal es directa y no refleja o indirecta con sustento en la teoría del órgano (Fallos 306:2030).
LOS VECINOS DE BALVANERA HEMOS SIDO ABANDONADOS POR EL EJECUTIVO DE LA CIUDAD. Y SOMOS DISCRIMINADOS EN LA ACTUACIÓN QUE HACE EL MISMO CON RESPECTO A OTRAS COMUNAS.
No recibimos los mismos beneficios, ni servicios ni atención. La propia Ley 5261 de la Ciudad Contra la Discriminación, sancionada en 2015, es vulnerada por el Ejecutivo al no contemplar el art.3 de dicha ley, el cual dice claramente: “Se consideran discriminatorios: a. Los hechos, actos u omisiones que tengan por objeto o por resultado impedir obstruir, restringir o de cualquier modo menoscabar, arbitrariamente, de forma temporal o permanente, el ejercicio igualitario de los derechos y garantías reconocidos en la Constitución Nacional, la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las leyes nacionales y de la Ciudad dictadas en su consecuencia, en los tratados internacionales de Derechos Humanos vigentes y en las normas concordantes, a personas o grupos de personas, bajo pretexto de (…) origen social, hábitos sociales o culturales, lugar de residencia, y/o de cualquier otra condición o circunstancia personal, familiar o social, temporal o permanente (…)”.
Así, nuestros derechos constitucionales son vulnerados una y otra vez. Solo basta con contemplar la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires para que quede evidenciada la omisión y la violación de sus distintos artículos. Por ejemplo:
ARTÍCULO 18 “La Ciudad promueve el desarrollo humano y económico equilibrado, que evite y compense las desigualdades zonales dentro de su territorio”. NO SE CUMPLE. En Balvanera no se evita ni se compensan las desigualdades zonales. No tenemos los mismos beneficios de seguridad, limpieza ni de espacio público disfrutable por los vecinos.
ARTÍCULO 34.- “La seguridad pública es un deber propio e irrenunciable del Estado y es ofrecido con equidad a todos los habitantes”. NO SE CUMPLE. En Balvanera no nos ofrece el estado la seguridad pública necesaria. Cada vez son más los delitos. En nuestro territorio, el mapa de delitos no se ajusta a la realidad. NO nos toman las denuncias. Así, es muy fácil mejorar todos los índices.
ARTICULO 105.- 6to párrafo “Disponer las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas de higiene, seguridad y orden público”. NO SE CUMPLE. Balvanera es un foco de mugre, inseguridad y desorden absoluto. Los delitos se suceden bajo las narices de funcionarios de todos los niveles y fiscales, sin que ninguno haga nada, incurriendo en una falta de ética sancionada.
ARTICULO 128.- 7mo párrafo Es competencia exclusiva de la Comuna “La fiscalización y el control del cumplimiento de normas sobre usos de los espacios públicos y suelo, que les asigne la ley”. NO SE CUMPLE. En nuestra comuna no hay NINGÚN control ni fiscalización sobre el uso del espacio público.
Para revertir el desastre en el que estamos sumidos en la Comuna 3 por la inoperancia de los distintos Ministerios y Secretarías a su cargo, proponemos que -de inmediato- se declare la emergencia o lo que crea conveniente como Jefe de Gobierno y se trabaje en un plan integral para recuperar el orden en nuestro barrio. Todos los funcionarios responsables deben ser instigados a cumplir con sus responsabilidades. Hace años que los vecinos somos el único sector que se mantiene de pie buscando soluciones, informando la situación, intentando poner en la agenda de la Ciudad, esta catástrofe.
Buenos Vecinos BA está dispuesta, como organización sin fines de lucro, a trabajar con su Ejecutivo para determinar el diagnóstico real -con estadísticas reales- y diseñar un plan de recuperación del barrio, con compromiso de los organismos de control correspondientes, que tampoco cumplen con la función para los que fueron creados. Pero para lograrlo, necesitamos su propio compromiso como Jefe de Gobierno con los ciudadanos y vecinos de Balvanera, cumpliendo y haciendo cumplir las leyes vigentes.
Queremos dejar en claro que no tenemos bandería política, somos solo vecinos autoconvocados HARTOS de ver como Balvanera es campo libre para el accionar de todas las mafias posibles. Es su deber terminar con ellas. No hay más lugar para las excusas de ningún tipo.
Quedamos a la espera de su respuesta.
Atentamente
Gloria Llopiz Ortiz, Presidenta de Buenos Vecinos BA –
Contacto: buenosvecinosba@gmail.com»
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